人们通常把某一个课题组承担的国家级课题、省级课题、市级课题、区县级课题、校级课题统称为五级集体课题，这些课题常常需要团队协同作战,用以支撑整个学校的办学目标、办学特色和解决重大问题。但是，这样的课题总与一线教师的专业发展有着相当的距离，他们在这样的课题中找不到自己的兴趣和需求，“无法立足”。怎样才能针对一线教师的专业发展，为一线教师“量身定做”一种切合实际、适用有效的课题研究方式呢？几年来，南京市从教育问题出发，从基层学校和一线教师的层面开始进行“底层设计”，“个人课题”由此诞生，也由此发展。

            诞生于问题：“个人课题”的“底层设计”

2004年，南京市教育科学研究所首次提出“个人课题”的概念，即教师个人独立承担并得到学校或教育科研部门认可的课题。

这个概念集中阐明了“个人课题”的特征：一是 “独特性”。每一个教师的“个人课题”都可能与众不同，具有自己的个性特点。二是“自主性”。不受他人牵制和行政的干预，在研究的过程中具有相当的自由度，包括选择课题和撤消课题。三是“灵活性”。课题研究的主动权在教师自己手里，进度的快慢和方法的选择由自己决定，包括课题的调整和修订。四是“实践性”。课题来源于教师自己的教育教学实践，课题研究针对教育教学实践，课题要解决的问题也是教育教学实践中的问题。五是“实用性”。课题需要切合教师的实际需要，因为课题来自教师的需要，教师就会积极主动地进行研究。

因此，南京市给“个人课题”成功地加上了引号，使之成为专有名词。南京市的“个人课题”是市级立项课题，高级别；南京市的“个人课题”是教育科学规划课题，高品质；南京市的“个人课题”一年研究可以获得两张证书（结题证书和论文等级证书），高回报。于是，在教育行政部门的支持下，在教育科研部门的指导下，“个人课题”的研究在南京市风起云涌，并逐渐深入人心。

             盛行于基层:“个人课题”的“南京实践”

   从2005年开始，南京市在全市范围进行“个人课题”的实验研究，着重研究“个人课题”的独特性、创新性、实践性和可行性，开始“摸着石头过河”。

2006年，“个人课题”进入实施阶段，重点是摸索“个人课题”实施的程序。从年初开始，经历了培训、申报、评审立项几个环节，教师的参与度远远超出原先的计划，全市共有2200余名教师申报，其中1625项被批准立项。此时“个人课题”申报的特点是：学科课题占绝大多数，占85%以上；青年教师占绝大多数，占75%以上。经过一年的努力，到12月全面结题时，经过学术委员严格鉴定，1050余项“个人课题”顺利完成。“个人课题”初战告捷。

2007年，第二期“个人课题”研究开始，重点是探索“个人课题”的指导方略。申报项目成倍增长，达到4200余项，占全市教师总数的10%，2200项批准立项，方案的质量显著提高。2008年，第三期“个人课题”研究开始运作，重点是建立三级“个人课题”网络。本期“个人课题”自下而上申报，逐级立项，出现了校级、区县级、市级等三级“个人课题”，总数超过10000项，全市有20%的教师参与了“个人课题”的研究。2009年，第四期“个人课题”研究继续推进，重点是探索“匿名评审”，以提高质量。

五年的实践，南京市“个人课题”研究呈现三大趋势：首先是研究项目从量的扩张向质的提升发展。目前，南京市有四分之一的教师每年参加“个人课题”的研究；同时“个人课题”的选题从新颖向实用转移，更强调从教育教学的实际出发，切中教育教学问题，以问题解决为指向。其次是研究方法从学院风格向草根研究转移，我们大力倡导“实践性研究方式”，用以支持同样是实践性很强的“个人课题”的研究。最后是研究程序从“繁琐”向“简约”变化，强调教育科研适合基层学校，特别是要适合一线教师单易行，适合一线教师，利于问题解决。

             创新于设计:“个人课题”的“八大构想”

南京市的“个人课题”向何处去？。降低个人课题”研究与管理的重心，成为我们的基本思想。

从整体框架设计开始，我们要不断完善三级“个人课题”网络，以满足不同层次的需要。首先是建立“自下而上”的三级申报网络：学校、区县、南京市三级逐级申报立项。其次是实行“自上而下”的评审鉴定，逐级结题，表彰奖励。第三是建构“上下互动”的管理机制，校级5% “个人课题”、区县级10% “个人课题”经过推荐，可以直接参加市级“个人课题”的匿名鉴定，通过者视为市级课题。

事业的发展要依靠人才，“个人课题”同样如此。在建设三级网络的同时，我们注重培养三级“个人课题”骨干，让一个人带动一批人。建立“个人课题”研究专家教师“三级评比晋升制度”。首先是“个人课题”研究“实验教师”，即“个人课题”的积极参与者；然后可晋升为“个人课题”研究“骨干教师”，成为带头人；最后可以晋升成为“个人课题”研究“专家教师”，成为指导者。

“个人课题”规划也将分三级进行，让变化置于计划的框架。学校规划针对教育教学，重在课堂教学和班集体建设；区县规划引导改革方向，重在抓住区域性教育教学改革的重点，进行重点研究；市级规划在继承中创新，重在教育教学改革的创新性研究。
    典型引领的力量不容忽视。我们还计划建立“个人课题”实验学校、规划重点“个人课题”项目，来探索课题草根化管理，引领“个人课题”的方向。南京市计划建立100所南京市“个人课题”研究实验学校，推进“个人课题”校本化发展，以有效降低“个人课题”研究与管理的重心；同时评选出100个重点“个人课题”项目。

为方便教师，推广“草根教育理论”，我们将编印《“个人课题”研究指南》和《中小学教师草根教育理论》，从“个人课题”的概述、选题、研究设计、研究实施、成果提炼和成果呈现等角度展开论述，指导一线教师开展“个人课题”研究。

此外，我们还将进一步加强“全国教师小课题研究协作体”的相关工作，为“个人课题”研究搭建更加宽阔的平台，开创“个人课题”“全国一盘棋”的局面。