江宁区上坊中心小学处置学校突发安全事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

1、为建立统一、规范、科学的突发安全事件指挥、保障和防控体系和应急机制，全面提高学校应对各类突发安全事件的能力，保障师生生命财产安全和学校财产的安全，确保教学秩序的稳定，制定本预案。

2、本预案是本校组织、指挥、协调处理学校园突发安全事件应急方案，是指导本校做好突发安全事件应急处置工作的依据。

(二)编制依据

依据国家、省、市、区《突发公共事件总体应急预案》及有关法律、行政法规，制定本预案。

（三）工作原则

1、以人为本，师生安全第一

在安全管理工作中坚持以人为本，把保障师生生命安全和身体健康为一切工作的出发点和落脚点，充分依靠广大教师、学生不断发挥他们的主观能动作用，有效处置突发事件，最大限度的减少突发公共事件可能造成的人员伤亡和危害。

2、统一领导，资源整合，内外联动

本校重大突发事件的处置由中心小学校长室统一领导、指挥。各处、室要无条件的服从在紧急情况下对其资源（人力、物力、财力）的使用。本校将联合社会力量，通过系统内部联动和外部整合方式，妥善处理突发事件。

3、预防为主、平战结合，以平备战

贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，要提高师生防范突发安全事件意识，作为学校开展安全工作的前提。本校将对师生安全常识的教育和逃生技能的教育纳入教学计划，落实各项预防措施，做好应对突发公共事件的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。本校将完善信息报告体系，培训学校专兼职安全管理人员，在应急准备、指挥程序和处置方式等方面，实现平时预防与突发应急的有机统一。

4、快速反应，科学应对，及时上报

本校将建立预警和处置突发危机事件的快速反应机制，做好人力、物力、财力的储备，一旦出现危机，及时向校长室、政府、教育主管部门上报，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，急事急办，急事特办，实行科学应对。

（四）适用范围

本预案适用于上坊中心小学各类突发安全事件。

二、应急指挥机构设置与职责

（一）应急指挥部

中心小学设立突发安全事件应急设置指挥部，作为中心小学应对教育系统突发安全事件的议事、决策、协调、设置机构。其主要职责是：

1、定期召开会议，听取有关学校突发安全事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复工作的汇报，分析有关突发安全事件的重要信息；

2、审议、决定突发安全事件应对工作中的重大事项，统一领导和协调本校突发安全事件应急处置工作；

3、制定应对突发公共事件的工作规划和应急预案，并根据预案实施过程中发生的变化和问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

4、督促检查本校应急预案的制订、修订和执行情况；督促检查、协调指导本校的突发安全事件预防、应急准备、应急处置和事后恢复工作；

5、汇总有关突发安全事件的各种重要信息，进行综合分析，并提出建议，并且统一对外发布相关信息；

6、对师生加强安全常识、应急知识的宣传培训，组织安全演练；

7、根据应急预案的规定，明确指挥部人员和相关单位在处置突发安全事件工作中的职责；

8、在本校内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；组织本校、单位在突发安全事件发生后迅速开展抢险工作，力争将损失降低到最低程度；

9、配合政府及相关部门进行事故调查处理工作；作好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

10、督促落实上级部门针对突发安全事件作出的决定和指示；完成上级政府及有关部门交办的其他工作。

（二）指挥部组成及分工

总指挥：  戴保华

副总指挥：杨惠翔

指挥部下设如下机构：

1、办公室，邹礼武同志兼任办公室负责人，成员各年级组长、谢国柱、刘伟、梁月茹。负责处理指挥部日常事务，作好本校预防突发安全事件的督察工作，办理指挥部交办的有关工作，统一宣传口径对外发布突发事件相关情况，协助指挥部领导协调各工作组的工作，负责车辆、人员的调配工作。

2、医疗救护组，陶丽同志兼任组长，成员沈桂莲、潘菊华。负责对受伤人员组织校医进行现场救治，协调医疗机构在第一时间内全力抢救伤员。

3、物资保障组，郝新生同志兼任组长，成员李云平、王德配、童天国。负责落实现场应急物资、必要仪器器材、资金、食品、饮用水供应等方面的保障措施。

4、善后处理组，倪学红葛家生同志兼任组长，成员刘贵金、戚荣晓、王金凤。负责对事故进行善后处理和恢复工作，及时稳定教育教学至秩序。

三、突发事件报告和现场保护

（一）通讯联络

中心校突发事件应急处置指挥部

值班电话：13814122218、13905141008

（二）事故报告

发生安全事件时必须做到：

1、在第一时间将所发生安全事件的情况，报告中心小学突发事件应急处置指挥部、镇主要领导及分管领导，重大情况由中心校突发事件应急处置指挥部迅速转报上级教育主管部门。

2、在24小时内写出书面报告，报中心小学突发事件应急处置指挥部。

3、突发安全事件报告应包括以下内容：

①发生安全事件的单位的简要情况，师生人数；

②发生安全事件的单位及事故发生的时间、地点；

③发生安全事件的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

④发生安全事件原因、性质的初步判断；

⑤发生安全事件抢救处理的情况和采取的措施；

⑥需要有关部门和单位协助发生安全事件抢救和处理的有关事宜；

⑦发生安全事件报告单位、签发人和报告时间。

（三）谷里中心小学突发事件应急处置指挥部接到报告事故后，指挥人员在60分钟内赶赴事故现场，指导学校进行初步处置。

(四)突发安全事件发生后，事件发生单位必须严格保护现场，主动争取所属行政村、街道的支持，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。

四、几种典型安全事件应急处理事项

（一）处置突发卫生安全事件注意事项

1、学校及时组织人员护送或联系急救中心，对（饮用水）中毒的学生全力以赴进行就近抢救，跟踪了解中毒原因，迅速通知相关学生家长

2、保护现场以及48小时留样食品

3、在2小时内向上坊中心小学应急指挥部总指挥、街道卫生院防保科报告，如疑似人为投毒，应在指挥部的指导下及时向街道派出所或区公安部门报案，同时向街道政府、区教育局汇报。

4、积极配合相关部门开展调查取证

5、做好学校师生和家长的稳定工作，妥善处理媒体报道，维护学校正常的教育教学秩序，控制事态发展，积极做好善后工作

6、具体操作按《南京市江宁区教育系统突发公共卫生事件应急预案》[江宁教字（2006）第142号]执行。

（二）学校火场疏散注意事项

1、学校由专人制定出火场疏散计划，画出学校平面图，制定出有效的疏散路线，防止发生火灾时人员疏散混乱，造成人员伤亡；

2、学校要联合公安消防部门对师生开展形式多样的消防教育，有条件的学校可以开展消防演习，教会学生在校舍事故发生后的逃生技能；

3、学校的安全通道出口要保持敞开，以免疏散时安全出口不通畅的问题出现；

4、火灾发生时立即拨打火警报警电话119；

5、火灾发生时，在校园内要有专人利用广播等工具进行呼喊，学校领导、班主任统一指挥师生有秩序的疏散；

6、当学生疏散到指定的安全地点时，班主任应当及时稳定学生情绪点清学生人数，如发现学生没有及时逃离火场的，学校要确定学生的班级，在第一时间内告之消防队；

（三）处置突发治安、刑事案件注意事项

1、学校应当加强门卫的规范化建设，完善门卫管理的各项规章制度，切实“把好自己的门，管好自己的人”，聘用保安担任门卫；

2、学校建立专兼职安全保卫队伍，加强值班，特别是要作好课间、午间、晚间的安全保卫工作；充分发挥红外线报警系统、视频监控系统的作用。

3、当发现有不法人员冲击校园时或发现不法人员在校内有违法苗头时，学校安全保卫人员应予以劝阻；劝阻无效的应及时予以制服，交由公安机关处置；

4、当无法制服时，应及时拨打匪警报警电话110，保护师生安全；

5做好学校师生和家长的稳定工作，维护学校正常的教育教学秩序，做好善后工作。

（四）处置学校校舍突发安全事件注意事项

1、学校在平时加强对校舍的管理与维修，对照国家有关建筑物安全的规定，由专人有计划的定期对校舍检查检修，对检查出的隐患要及时排除，一时不能排除的要停止适用，避免恶性事故的发生，如遇灾害性天气或紧急情况等要采取有效措施，防止人员伤亡；

2、学校应联合有关部门对师生开展形式多样的逃生教育，教会学生在校舍事故发生后的逃生技能；

3、学校应编制一幅学校地图，标明教室、图书馆、活动室、食堂、走廊以及所有的门、出口、厕所等的位置；

4、学校应预设建筑物内疏散通道，并保持疏散通道的畅通，在安全出口处应有明显标志；

5、学校应指定户外开阔的场地为疏散集中区；

6、一旦发生校舍安全事故，应该稳定师生情绪，统一指挥师生有秩序的疏散至安全地带，避免人员拥堵疏散通道造成疏散不畅或发生踩踏事故。

（五）处置学校交通安全突发事件注意事项

1、学校要通过多种渠道和方法分层次、有计划、有重点的对学生进行交通安全教育；

2、外来车辆原则上不准驶入校园，学校自备车辆在校园内应慢速行驶，注意观察，停放在校园指定位置；

3、组织学生外出进行实践活动，应当得到区教育主管部门的批准，并制订出详细的安全预案，需要乘坐交通工具的应当租用证照齐全、车况性能良好的车辆；

4、外出途中如发生交通事故，应立即向当地交警部门报案，在第一时间内做好伤员的抢救工作，及时向中心校报告，并积极协助处理事故善后问题。

 

                                   江宁区上坊中心小学