上坊小学关于开展违规办学行为专项治理工作

的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记有关教育的系列重要论述、党的十九大和全国教育大会精神，坚持以人民为中心发展思想，用实际行动践行“两个维护”，切实遵循教育教学规律，促进广大青少年德智体美劳全面发展，按照十三届省委五次全会和省纪委四次全会部署，在校外培训机构专项治理活动取得阶段性成效的基础上，省教育厅将深入持续开展以集中整治义务教育学校违规办学行为为重点的教育领域人民群众反映强烈突出问题的专项治理活动，根据上级教育主管部门统一部署，我校将开展义务教育学校违规办学行为专项治理活动。现结合我校实际情况，制定本实施方案：

一、治理重点

（一）违规招生入学

1.未实行免试就近入学的。

2.没有严格遵守义务教育免试入学规定，以各种名义组织考试选拔学生的。

3.收取与招生入学挂钩的赞助费和捐资助学费的。

（二）违规考试和超标超前教学

4.组织选拔性或与升学挂钩的统一考试；小学一二年级每学期统一考试超过1次，其他年级每学期统一考试超过2次。

5.考试内容超课程标准、超教学进度或将奥数和学科竞赛题等作为考试内容的；要求家长评改作业的。

6.以各种形式公布学生的考试成绩、班级年级均分、排名；考试成绩未以等级记分评价的。

7.未实行均衡分班，以考试成绩分重点班、实验班、快慢班或以分层走班等形式变相分快慢班的。

8.超课程标准、超进度教学或“非零起点”教学的；未经批准随意调整教学计划的；寒暑假推迟放假或提前开学的；在职教师开展有偿补课的。

二、治理措施

（一）规范招生工作秩序。

一是加强新生入学资格审查，不得拒收符合条件的适龄儿童少年入学（凡年满6周岁的本辖区学生，无条件接收）。同时要确保外来务工人员子女的就读。二是规范学籍管理，所有在校学生必须办理学籍建档手续。一年级新生学籍注册必须建立电子档案和纸质学籍档案，学生非正常流动不予办理学籍变更手续。

（二）加强教学管理。

学校必须严格按照上级课程标准和课程计划组织教学，任何教师不得随意增删课程和增减课时，不得任意提高或降低教学难度，保证开齐、开足、开实各类课程。学校要加强对教师是否按课程表上课的监督和检查力度，并留好记录，进一步规范教师的教学行为，确保教师按照课程表上课，不得随意将音、体、美等课程停课，平时更不准出现考试学科挤占非考试学科的现象，严格按照课程表开齐开足课程。学校要严格控制考试的次数，遏制考试过多、过滥现象。学校要坚决杜绝以考试成绩给学生排座位、分快慢班。

（三）严控学生在校学习时间。

一是按照规定一律实行五天工作制，双休日、节假日按国家统一规定休息，学校不得组织学生上课或进行文化补习；二是要认真实行大课间体育活动，确保学生每天1小时的体育活动时间（含体育课、课间操和大课间活动）。

（四）严控学生课后作业量。

一是要不断加强对作业设置形式和内容的研究，不断优化作业设置，提高作业布置的有效性，提倡布置实践性、活动性和探究性的作业，严禁以加大作业量的方式增加学生的学习负担，严禁布置惩罚性作业；二是要根据学生学习实际分层布置作业，可分必做和选做作业，以使学习程度不同的学生在规定时间内能够完成作业；三是在小学阶段一、二年级不得布置书面作业，其他年级书面作业总量每天不得超过1小时；四是学校要建立学生课后作业控制制度并落到实处，确保学生课后作业总量不超标。

（五）规范教师行为。

教师要公正公平地对待每一位学生，要相信每一位学生都有成为英才的可能，严禁歧视后进学生，严禁体罚和变相体罚学生；严禁教师对学生实行有偿家教、有偿补课，不得私自在校外兼课、兼职；严禁教师组织学生集体征订教辅材料；严禁教师歧视学生，体罚或变相体罚学生；建立科学的教师评价体系，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量、工作难度和工作实绩等方面因素，科学评价教师工作。

三、治理步骤

上半年（5月份至7月底）重点治理违规招生入学行为，下半年（8月中旬至12月中旬）重点治理违规考试和超标超前教学行为。具体分四个阶段进行。

1、动员部署阶段（5月中旬至5月下旬）。学习省教育厅《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》和南京市《关于集中开展义务教育学校违规办学行为专项治理的实施方案》，成立本校专项治理领导小组明确职责分工。拟制下发本校专项治理工作方案，将专项治理的重点内容、实施步骤和相关要求传达到学校相关人员以及所有家长，部署相关治理工作。

2、自查自纠，集中整改（5月31日前）。学校要集中开展自查自纠，列出问题清单，采取措施及时整改，自查报告和整改方案及时上报。

3、迎接检查重点督导（8月15日前）。学校组成督导组，对违规招生入学行为专项治理情况进行全覆盖检查，对存在的问题进行重点督导。

4、总结提高阶段（12月30日前）。针对治理的违规办学行为进行逐项自评，形成本校表格数据，上传至省级阳光办学平台。

四、治理要求

（一）加强领导。学校要把开展违规办学行为专项治理工作作为一件大事来抓，列入议事日程，校长是本次活动第一责任人，分管领导抓好落实，确保专项治理有效落实。规范办学专项治理领导小组如下：

组长：张兵

副组长：葛家生、戚荣晓

组员：周建华、石  慧、刘贵金、徐  静、梁月茹、吴良胜、

     潘菊华、刘立琪、陈国超、孙振宏、杨  松

（二）严格监督检查。学校将不定期对开展违规办学行为专项治理工作进行检查督导，设立专项治理工作举报电话，及时受理和查处违规问题。

（三）强化责任追究。对教师违规违纪办学行为，视情节轻重给予通报批评、责任整改等，对仍发生严重违规办学行为的教师，履职不到位、专项治理不力、效果不明显的班级，将追究单位班主任的责任。

上坊小学

2019.5.25